近日，交通運輸部海事局發(fā)布《海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），旨在進一步統(tǒng)一規(guī)范海事信用管理，有效減少海事違法失信行為，提升海事監(jiān)管與服務(wù)的質(zhì)效。該《規(guī)定》將于2026年1月1日起施行。
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)工作，持續(xù)建立健全信用管理制度。2025年全國交通運輸工作會議上，明確提出要構(gòu)建全國統(tǒng)一的海事信用管理制度。交通運輸部海事局利用海事監(jiān)管與服務(wù)保障一體化建設(shè)的成果，汲取江蘇、海南、長江等海事局信用管理實踐的經(jīng)驗，落實國務(wù)院和交通運輸部的相關(guān)要求，組織制定了《規(guī)定》。
《規(guī)定》堅持“一體化”的理念，突出“三個一”頂層設(shè)計，即：建立全國統(tǒng)一的海事信用管理制度，提升信用管理的統(tǒng)一性和權(quán)威性；建設(shè)全國唯一信息化管理模塊，夯實海事對外公共服務(wù)唯一渠道；一個信用結(jié)果全國通用，發(fā)揮信用管理最大的效用。
《規(guī)定》構(gòu)建了五個信用評價等級，規(guī)范了“三個名單”管理，將信用評價等級分為“良好守信、一般守信、輕微失信、一般失信、嚴重失信”五級，由省級海事管理機構(gòu)按照“誰管轄、誰評價”的原則，對海事監(jiān)管領(lǐng)域信用信息進行信用評價，并將評價為良好守信、一般失信、嚴重失信的，分別納入良好守信名單、一般失信名單和嚴重失信名單管理。
根據(jù)各主體信用狀況，海事管理機構(gòu)將采取守信激勵措施和失信重點監(jiān)管措施?！兑?guī)定》明確，對良好守信的信用主體，可優(yōu)先安排水上交通組織、優(yōu)先提供船員培訓(xùn)和考試服務(wù)等；對一般失信的信用主體，可在海事執(zhí)法過程中將其列為重點監(jiān)督檢查對象，提高海事執(zhí)法檢查的抽查比例和頻次；對嚴重失信的信用主體，則要按照“到港必查”的要求實施船舶現(xiàn)場監(jiān)督?！兑?guī)定》提出，信用信息評價結(jié)果不僅運用嵌入海事管理各流程、各環(huán)節(jié)，還可采取共享和聯(lián)合激勵、聯(lián)合監(jiān)管等舉措，深化信用評價結(jié)果的應(yīng)用。如將良好守信名單共享給相關(guān)單位，推動優(yōu)先安排錨泊、靠離泊及裝卸作業(yè)、引航等，或是供交通運輸、口岸查驗、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、人社、教育等管理單位加強執(zhí)法管理、限制享受優(yōu)惠便利等參考。
“作為縱深推進海事監(jiān)管與服務(wù)保障一體化建設(shè)的重要舉措，《規(guī)定》的出臺，將推動形成海事監(jiān)管領(lǐng)域‘讓守信者一路綠燈，失信者寸步難行’的良好氛圍，助力打造更加安全、更加便捷、更加守法的航運營商環(huán)境，降低航運市場交易成本和運行成本，服務(wù)航運高質(zhì)量發(fā)展?！苯煌ㄟ\輸部海事局相關(guān)負責人表示。
